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10月25日，中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)中心發(fā)布2021年三季度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告稱，預(yù)計(jì)全年全國(guó)基建新增發(fā)電裝機(jī)容量1.8億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)投產(chǎn)1.4億千瓦左右。預(yù)計(jì)年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量23.7億千瓦，同比增長(zhǎng)7.7%左右；其中，煤電裝機(jī)容量11.1億千瓦、水電3.9億千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電3.3億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電3.1億千瓦、核電5441萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電3600萬千瓦左右。非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)達(dá)到11.2億千瓦左右，占總裝機(jī)容量比重上升至47.3%，比2020年底提高2.5個(gè)百分點(diǎn)左右，非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模及比重預(yù)計(jì)將首次超過煤電。
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報(bào)告預(yù)測(cè)，國(guó)家堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為全社會(huì)用電量增長(zhǎng)提供了最主要支撐。綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、上年基數(shù)前后變化、電能替代等因素，并結(jié)合當(dāng)前外部環(huán)境等方面的不確定性，預(yù)計(jì)2021年全年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)10%-11%，其中，四季度全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5%左右。
報(bào)告還預(yù)測(cè)，需求端看，宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持在合理區(qū)間，電力消費(fèi)需求將保持中速增長(zhǎng)水平。氣象部門初步預(yù)計(jì)今年冬季影響我國(guó)的冷空氣活動(dòng)頻繁。全社會(huì)用電量中速增長(zhǎng)并疊加冷空氣等因素，進(jìn)一步放大用電負(fù)荷增長(zhǎng)，其中采暖負(fù)荷增長(zhǎng)更為明顯，部分城市居民用電負(fù)荷占比達(dá)到50%左右。
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供給端看，水電方面，重點(diǎn)水電站蓄能值同比減少，冬季降水總體呈偏少特征。新能源方面，風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)比重持續(xù)上升，隨機(jī)性、間歇性和波動(dòng)性大幅增加,電力系統(tǒng)運(yùn)行中的調(diào)峰資源不足情況進(jìn)一步加劇。火電方面，國(guó)家全力推動(dòng)煤炭增產(chǎn)增供，推進(jìn)煤礦手續(xù)辦理和產(chǎn)能核增，預(yù)計(jì)電煤供需形勢(shì)將比前期緩和，但部分地區(qū)電煤供應(yīng)仍可能偏緊，另外，廣東、江蘇等氣電裝機(jī)較多的地區(qū)天然氣供應(yīng)可能偏緊，都將制約火電機(jī)組出力。
預(yù)計(jì)迎峰度冬期間全國(guó)電力供需總體偏緊，部分地區(qū)電力供需形勢(shì)緊張。從各區(qū)域的供需平衡情況看，預(yù)計(jì)東北、西北區(qū)域電力供需基本平衡，但區(qū)域內(nèi)新能源比重大，電力系統(tǒng)調(diào)峰與保供熱矛盾較為突出；華北、華東、華中區(qū)域電力供需偏緊；南方區(qū)域電力供需形勢(shì)緊張。燃料供應(yīng)保障情況以及冬季氣候情況是影響今冬電力供需形勢(shì)的主要不確定性因素，若全國(guó)電力燃料供應(yīng)持續(xù)緊張或出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)段大范圍寒潮天氣，則電力供需偏緊的省份將增多，各區(qū)域電網(wǎng)中均將有部分省級(jí)電網(wǎng)呈現(xiàn)出不同程度的緊張態(tài)勢(shì)。
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